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矛盾糾紛多元化解,看南充創新實踐……
www.pwlgvb.live 】 【 2019-06-14 15:01:23 】 【 來源:南充政法 】

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  近日,全省矛盾糾紛多元化解工作領導小組全體會議暨工作推進會在成都召開,市委常委、政法委書記單木真在會上代表南充作了經驗交流發言。


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  近年來,我市堅持防微杜漸源頭管控、科學處置及時化解、多方聯動長抓常管,通過搶抓改革機遇、狠抓組織領導、健全工作機制、創新參與方式,凝聚起推動矛盾糾紛多元化解工作創新發展的強大合力,扎實有效做好矛盾糾紛多元化解工作,為深化“平安四川”建設、推動治蜀興川貢獻了南充力量。


  強化“三個引領”,進一步提升組織領導能力


  一是強化政治引領。市委把多元化解工作作為全市“十大民生工程”之一重點研究部署,專門提出“完善制度、健全機制、搭建平臺、強化保障”四大目標,并納入市委常委會工作要點、黨委巡察必察內容、市委市政府目標績效開展工作指導、督查,確保任務落實。


  二是強化組織引領。此次機構改革中,積極爭取黨委政府支持,多次協調對接編制部門,參照省上做法,調整并加強了市級多元化解工作領導小組及辦公室力量,進一步做實了協調中心,增設了多元化解科,形成了市、縣、鄉鎮(街道)、村社四位一體、上下一致、協調聯動的“實戰化、實體化”工作體系。


  三是強化路徑引領。夯實村社基層自治組織和多類型社會組織,3月組織開展集中宣傳周活動,打好和解、調解、司法確認、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等“組合拳”,實現從法院、司法行政等部門各自主抓的“大調解”向黨政主導、多部門聯動、社會廣泛參與的多元化解路徑轉變。


  建立“三大機制”,進一步提升決策執行能力


  一是建立扁平化指揮決策機制。以綜治中心為軸,輻射鄉鎮、部門“一心多元”“一體兩翼”的指揮系統,統領一體化聯動的信息綜合服務平臺,強化“排查、錄入、轉交、督辦、評議”工作流程一站式“閉環”管理。全市法院借助智慧法院系統實現6000余件民事案件訴前化解。


  二是建立常態化排查化解機制。實施百名政法干部聯系百件大事、千名政法干警聯系千家民企“雙百雙千”工程,織密“源頭防范、排查化解、社會穩控”三張網,實行法律法規宣傳、進村入戶化解、矛盾風險管控常態化、制度化,努力實現矛盾糾紛排查率、化解率、穩控率三個100%的工作目標。


  三是建立規范化聯動處置機制。建立重大矛盾、重點行業、重點人員矛盾糾紛化解聯席會議制度,推進人民調解進法院、檢察院、派出所、信訪場所“四調無縫對接”,落實“三大調解”雙向聯動、內部互動,2018年成功化解千人以上矛盾糾紛17件。


  創新“三個方式”,進一步提升多元化解能力


  一是創新基層自治方式。深化“黨建+組織”,推進村(社區)黨組織功能轉變,推廣人民調解群眾代表評議等制度,加快“智慧小區”“智慧樓宇”建設,推行老舊小區街長制、樓長制,把多元化解觸角向下延伸,2018年矛盾糾紛下降60%以上。


  二是創新專業化解方式。積極實施“一村(社區)一法律顧問(或一名律師)”制度,建立勞動爭議、醫療糾紛、物業糾紛、土地流轉糾紛等專業性人民調解委員會216個和19個律師調解工作室,2018年化解矛盾糾紛1.5萬余件。其中,化解物業糾紛2997件、房屋中介糾紛1078件、勞動人事爭議529件,實施農村土地流轉仲裁878件。


  三是創新市場運作方式。把握南充作為全國公立醫院改革國家試點城市優勢,2016年率先在醫療糾紛領域引入“調賠相結合”的市場模式,公開遴選1家保險經紀公司牽頭組建第三方性質醫調委,利用保險傭金選聘專兼職調解員,建立300余人專家庫,成功化解醫療糾紛303件,實現了“政府不花錢、市場來運轉、調賠更高效、多方促和諧”的良好效果。


  


編輯:王芳

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